Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2023 № 1454-47 утверждена государственная программа «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2024 - 2028 годы».
Возможность применения мер государственной защиты к участникам уголовного судопроизводства предусмотрена Федеральным законом от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
Необходимость государственной защиты этой категории лиц вызвана тем, что ежегодно в Российской Федерации при расследовании уголовных дел к участникам уголовного судопроизводства, выступающим в качестве потерпевших и свидетелей, применяются приемы и методы физического и психологического воздействия в целях изменения ими своих показаний либо отказа от них. Результатом этого становятся случаи отказа и уклонения потерпевших и свидетелей от участия в уголовном судопроизводстве.
Основной задачей Программы является выполнение обязательств государства по обеспечению безопасности граждан в связи с их участием в уголовном судопроизводстве. В связи с этим реализация Программы осуществляется в соответствии со следующими основными приоритетами:
- защита личности и предотвращение противоправных посягательств на защищаемых лиц в связи с их участием в уголовном судопроизводстве;
- противодействие преступности и повышение эффективности отправления правосудия;
- исключение фактов гибели и причинения телесного повреждения или иного вреда здоровью защищаемых лиц;
- исключение фактов уничтожения (повреждения) имущества защищаемых лиц в связи с их участием в уголовном судопроизводстве;
- повышение уровня доверия к органам, осуществляющим меры безопасности, за счет роста эффективности и качества обеспечения безопасности защищаемых лиц;
- обеспечение максимальной доступности обращений граждан в органы, осуществляющие меры государственной защиты;
- укрепление материально-технической базы подразделений, непосредственно обеспечивающих меры безопасности;
- повышение эффективности применяемых мер безопасности.
Таким образом, Программа определяет финансовое и материально-техническое обеспечение мер безопасности и социальной поддержки защищаемых лиц независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.
2. Великолукская транспортная прокуратура разъясняет:
«С 1 сентября 2024 года устанавливаются обязательные для выполнения требования к критически важным объектам, в отношении которых Минтранс России осуществляет координацию и регулирование деятельности в сфере морского и внутреннего водного транспорта»
Приказом Минтранса России от 29.09.2023 № 329 утверждены обязательные для выполнения требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности в сфере морского и внутреннего водного транспорта.
Требования предназначены для обязательного выполнения федеральными органами исполнительной власти, а также юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, владеющими объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.
Требования включают в себя комплексы мер, направленных на выполнение мероприятий по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, по снижению размеров, возникающих от них ущерба и потерь, по ликвидации чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций, эксплуатирующих объекты, и жизнедеятельности работников этих организаций.
Приводятся периодичность и порядок осуществления оценки готовности организаций, эксплуатирующих объекты, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Настоящий приказ вступает в силу с 01.09.2024.
3. Великолукская транспортная прокуратура разъясняет:
«Установлены правила организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов первой и второй групп трудоспособного возраста, в том числе на специальных рабочих местах, осуществляемой с помощью других лиц»
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.08.2023 № 652н «Об утверждении порядка организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов» установлены правила организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов I и II групп трудоспособного возраста, в том числе на специальных рабочих местах, осуществляемой с помощью других лиц.
Индивидуальная помощь инвалидам I и II групп трудоспособного возраста (далее - инвалиды) при содействии в трудоустройстве в организации, в которых реализуется сопровождаемая трудовая деятельность, оказывается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения в соответствии с пунктом 4 статьи 13.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) при осуществлении содействия занятости и (или) органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации при оказании соответствующих услуг, в порядке, определяемом указанными органами.
Возможность организации сопровождаемой трудовой деятельности определяется при наличии в индивидуальной программе реабилитации инвалида заключения о возможности инвалида осуществлять трудовую деятельность с помощью других лиц, рекомендаций по оснащению (оборудованию) специального рабочего места для трудоустройства инвалида, по производственной адаптации инвалида с учетом оценки ограничений основных категорий жизнедеятельности.
Мероприятия по организации сопровождаемой трудовой деятельности предоставляются работодателями и организациями, определенными пунктами 6 и 8 статьи 13.1 Закона о занятости.
Работодатели на возмездной основе за счет собственных средств могут привлекать в соответствии с пунктом 8 статьи 13.1 Закона о занятости в качестве наставников, в том числе работников соответствующих общероссийских, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений инвалидов.
Сопровождаемая трудовая деятельность может быть организована на рабочих местах, предлагаемых работодателями на открытом рынке труда, и на рабочих местах, создаваемых для сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов, в том числе на специализированных предприятиях для труда инвалидов, в организациях, уполномоченных на реализацию социальной занятости инвалидов.
Прекращение трудовых отношений с инвалидом, осуществляемых в рамках сопровождаемой трудовой деятельности, производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Приказ вступил в силу с 05.11.2023.
4. Великолукская транспортная прокуратура разъясняет:
«Внесены изменения в порядок проведения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения, находящегося в эксплуатации»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2023
№ 1843 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 № 1892, которым утверждено Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений.
Внесенными изменениями, в частности, устанавливается порядок представления декларации безопасности на государственную экспертизу в форме электронного документа.
Регламентированы сроки подготовки заключения экспертной комиссии при представлении декларации безопасности на государственную экспертизу через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Постановлением определяется порядок внесения в реестр заключения экспертной комиссии по декларации безопасности, поступившей через единый портал, и получения выписок из указанного реестра.
Изменения вступают в законную силу с 01.09.2024.
5. Великолукская транспортная прокуратура разъясняет:
«Введен временный запрет на вывоз отходов и лома драгоценных металлов»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2023 № 1824 в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, а также в соответствии со ст. 29, 47 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ст. 21 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» введен временный запрет на вывоз отходов и лома драгоценных металлов.
С 01.11.2023 по 30.04.2024 включительно установлен временный запрет на вывоз из Российской Федерации отходов и лома драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, прочих отходов и лома, содержащих драгоценный металл или соединения драгоценных металлов, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов, а также отходов и лома электротехнических и электронных изделий, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации.
Указанный временный запрет распространяется на такие товары, вывозимые из Российской Федерации с 01.11.2023 и выпущенные до 01.11.2023 в соответствии с таможенными процедурами, допускающими вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, включая товары, таможенное декларирование которых осуществлялось с особенностями, предусмотренными ст. 115, 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или с особенностями, установленными законодательством государств - членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании в соответствии с п. 8 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Временный запрет не распространяется на вывоз из Российской Федерации катодной сурьмы в слитках, а также проб, отобранных от партий отходов и лома драгоценных металлов, вывозимых организациями, включенными в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.1998 № 972 «Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов», в целях исполнения договорных (контрактных) обязательств. При этом масса 1 пробы составляет не более 500 грамм в одной товарной партии независимо от количества таких партий по внешнеторговому договору (контракту).
Постановление вступило в законную силу с 31.10.2023.
6. Великолукская транспортная прокуратура разъясняет:
«Приняты рекомендации по транспортированию опасных веществ на опасных производственных объектах железнодорожными и автомобильными транспортными средствами»
Приказом Ростехнадзора от 30.10.2023 № 390 утверждено Руководство по безопасности «Рекомендации по транспортированию опасных веществ на опасных производственных объектах железнодорожными и автомобильными транспортными средствами».
Руководство содержит рекомендации по соблюдению требований промышленной безопасности при выполнении работ по транспортированию воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, железнодорожными и автомобильными транспортными средствами по путям (дорогам) необщего пользования на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах организаций, в пределах территорий которых осуществляются технологические перевозки опасных веществ.
Положения руководства рекомендуется использовать, в том числе при проектировании, строительстве, эксплуатации и ликвидации опасных производственных объектов.
Приказом Ростехнадзора от 30.10.2023 № 390 также вводятся рекомендации по эксплуатации транспортных средств (оборудования), предназначенных для транспортирования опасных веществ.
Приказ вступает в законную силу с 01.01.2024.
7. Великолукская транспортная прокуратура разъясняет:
«С 1 января 2024 года товары для детей будут облагаться по пониженной ставке НДС в 10%»
Согласно Федеральному закону от 19.10.2023 № 504-ФЗ «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» существенно расширен перечень товаров для детей, облагаемых налогом по пониженной ставке НДС в 10%.
В него включены:
швейные изделия, в том числе изделия из натуральных овчины и кролика (включая изделия из натуральных овчины и кролика с кожаными вставками) для новорожденных и детей ясельной, дошкольной, младшей и старшей школьных возрастных групп, верхней одежды (в том числе плательной и костюмной группы), нательного белья, головных уборов, одежды и изделий для новорожденных и детей ясельной группы. При этом пониженная ставка не распространяются на швейные изделия из натуральной кожи и натурального меха, за исключением натуральных овчины и кролика;
обувь (за исключением спортивной);
детская мебель: кровати, матрацы, стулья, стульчики для кормления, манежи;
коляски;
велосипеды;
детские удерживающие устройства, предназначенных для использования в механических транспортных средствах;
игрушки;
школьно-письменные принадлежности: тетради школьные, тетради для рисования, папки для тетрадей, обложки для учебников, обложки для дневников, обложки для тетрадей, альбомы для рисования, альбомы для черчения, дневники школьные, пеналы, счетные палочки, кассы цифр и букв, счеты школьные, пластилин;
изделия, предназначенные для ухода за детьми.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
8. Великолукская транспортная прокуратура разъясняет:
«Начали действовать изменения в Федеральный закон
«О несостоятельности (банкротстве)»
С 3 ноября 2023 года вступили в силу положения Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Основные его нововведения касаются внесудебного банкротства граждан и связаны с изменением верхнего и нижнего предела суммы долга.
В настоящее время гражданин может обратиться за решением вопроса о банкротстве в упрощенной форме в случае, если размер задолженности составляет от 25 тысяч до 1 миллиона рублей. Ранее эти границы составляли от 50 тысяч до 500 тысяч рублей.
Кроме того, в два раза с 10 до 5 лет сокращен срок между первоначальной и повторной подачей документов на банкротство.
Процедура внесудебного банкротства осуществляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, возможна только при соблюдении установленных законом условий и длится 6 месяцев, по истечении которых долги обратившегося лица признаются безнадежными и подлежат списанию.
9. Великолукская транспортная прокуратура разъясняет:
«Начали действовать новые Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях»
С 30 октября 2023 года вступил в силу приказ МЧС России от 23.08.2023 № 885 «Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях» (далее – Правила).
Настоящим приказом прекращено действие предыдущих правил аттестации, утверждённых приказом МЧС России от 01.06.2021 № 356.
В раздел I «Общие положения» Правил добавлен пункт 7, в соответствии с которым замена удостоверений осуществляется в любом подразделении ГИМС МЧС России вне зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица.
Заявитель допускается к проверке практических навыков в течение последующих девяти, а не шести месяцев со дня прохождения проверки теоретических знаний.
Правилами допускается замена удостоверения судоводителя до истечения его срока действия по волеизъявлению заявителя, в случае порчи, утраты удостоверения по независящим от заявителя обстоятельствам. В настоящее время отсутствует требование обратиться в подразделение ГИМС с заявлением о замене удостоверения в связи с истечением срока его действия в срок, не превышающий один месяц до наступления даты истечения срока действия ранее выданного удостоверения.
Правилами предусмотрено использование средств аудио- и видеорегистрации при проверке практических навыков заявителя.
Дата повторной проверки теоретических знаний назначается подразделением ГИМС не ранее чем через 7 и не позднее 30 календарных дней со дня проведения проверки теоретических знаний. Ранее Правила не указывали предельный срок повторной проверки.
В раздел IV «Проверка практических навыков» Правил также внесены изменения. Конкретизировано какие действия являются ошибками при проверке навыков управления маломерным моторным судном, судном на воздушной подушке, судном особой конструкции, маломерным парусным судном и гидроциклом.
В новых Правилах отсутствует положение о выдаче удостоверения на бумажном носителе. Заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдаётся (направляется) удостоверение в электронном виде.
10. Великолукская транспортная прокуратура разъясняет:
«Введен штраф за перевозку физическими лицами по территории Российской Федерации немаркированной никотинсодержащей продукции»
Федеральным законом от 19.10.2023 № 502-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) внесены изменения, касающиеся административной ответственности в сфере оборота никотинсодержащей продукции.
Новая редакция статьи 14.53.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность физических лиц за нарушение законодательного запрета на перемещение (транспортировку) табачной продукции, табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками и (или) средствами идентификации, и (или) никотинсодержащей продукции, не маркированной средствами идентификации, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.21 КоАП РФ.
Размер штрафа составит от 15 тысяч до 25 тысяч рублей с конфискацией продукции.
Изменения вступили в силу с 30 октября 2023 года.